江苏省东台市甜叶菊产销协会副会长  杨秋萍
（2013年5月6日）
 

随着人们生活水平的不断提高，越来越多的人关注甜叶菊产业、关心甜菊糖产品，可以说甜叶菊产业发展进入了春天。然而，从调查了解的情况看，一些制约因素将严重影响到甜叶菊产业的健康发展。一是甜菊糖加工企业多、终端产品开发少。我国甜叶菊龙头加工企业发展较快，糖苷生产能力大幅度提升，但是大多数企业主要从事甜菊糖苷的提取，对甜菊糖精深加工及其终端产品开发滞后，主要市场依赖于国外，对甜菊糖及其产品定价缺乏调控权和主动权，甜菊糖苷价格受国际市场影响波动较大，进而影响到甜菊干叶收购价，造成相同甜叶菊品种、相同干叶质量年度间价格悬殊很大，严重挫伤了农民种植甜叶菊的积极性。二是国外品种利用多、本土品种覆盖率低。近几年来，不少科研院所、高等学府及农技推广部门致力于高产优质高抗甜叶菊新品种培育，已经获准通过鉴定或认定的甜叶菊新品种不断增加，但真正应用到大面积生产中的并不是很多，目前不少甜叶菊生产区域仍以应用日本守田系列品种为主，在生产中暴露出产量低、抗逆性差、病害发生严重等一系列影响菊农增产增收的问题。因此，加大对本土高产优质甜叶菊新品种推广应用力度已成为当务之急。三是甜叶菊种植区域广泛、优质生产基地不多。就我国而言，从南到北、从东到西基本都有甜叶菊种植，呈分散状态，但从植物学的角度，真正能适应甜叶菊生长、并获得优质高产干叶的区域不多，即使在适宜种植区域，龙头加工企业很少采取有效措施与基地对接，建立稳固的优质甜叶菊生产基地，实行订单生产，造成了年度间种植面积极不稳定，有的年份因种植面积小形成抢购抬价，有的年份因种植面积大而压级压价。四是甜叶菊无公害生产基地认证少、标准化生产水平不高。中国甜叶菊协会及部分地方虽然制定了甜叶菊生产技术规程，但在实际生产中学标、贯标、用标的不多，大多数菊农按多年形成的习惯进行种植管理、用肥用药，多数地区生产甜叶菊没有进行无公害产地认证，容易造成部分农业投入品和重金属含量超标，影响到甜菊糖及其产品的质量安全。
为了全面提升甜叶菊生产水平，促进甜叶菊产业的健康发展，建议各级政府及相关部门像对待粮食、棉花、油料等作物生产一样，加大对甜叶菊新兴产业投入力度，出台政策措施、突出项目支撑，重点扶持生产加工、终端产品开发、基地建设、品种培育推广等产业环节，实行甜叶菊从种植到消费的良性循环，让农民从甜叶菊产业发展中得到更多的实惠，让企业从甜叶菊产业发展中获得更多效益，让人类从甜菊糖产品的利用中取得幸福健康。
1、支持龙头加工企业，促进企业良性发展
目前，我国从事甜菊糖及其产品加工的企业近百家，由于从生产加工到市场销售周期较长，加上终端产品不多、销售不畅，众多企业都面临着资金周转困难、贷款难度大的问题，建议对具有100吨以上年加工糖苷能力、信誉度高、与菊农签定合同进行订单生产的企业给予无息贷款或低息贷款等资金方面的扶持，促进企业步入正常发展轨道。同时，通过科技项目投入，落实科研院所、相关企业研制开发甜菊糖终端产品任务，建立考核奖励机制，充分调动社会各界进行甜菊糖产品研发的积极性，培植和发展甜菊糖市场，真正将健康糖源造福于人类。
2、支持优质种苗培育环节，发展本土品种
多年来，大面积甜叶菊生产中应用的是日本品种“守田2号”和“守田3号”，一方面受到日本知识产权保护限制影响到企业的加工，另一方面这两个品种在生产中存在着或者糖苷含量不高、或者生长势不强、产量水平不高等一些突出的弱点，直接影响到菊农的经济收入。目前，各地虽然自主选育了一系列甜叶菊新品种，但由于没有经费投入，推广应用覆盖率很低，目前仅停留在扩大示范环节上。为了充分调动科技创新、培育本土品种的积极性，促进科技成果转化为生产力，建议通过项目投入建立高标准甜叶菊优质种苗繁育基地，专门用于甜叶菊新品种的选育，并对优良品种进行扩繁，满足大面积甜叶菊生产，充分发挥优良品种增产增收潜力。同时，通过投入，配足配全相关仪器设备，为甜叶菊新品种的选育提供必备条件。对通过省级以上农作物品种审定委员会鉴定、或自主选育出拥有专利的甜叶菊新品种的单位和个人给予奖励，促进甜叶菊品种更新换代，加快淘汰糖苷含量不高、产量水平低下的老品种，通过优良品种的推广应用，实现甜叶菊生产水平的新突破。
3、支持甜叶菊种植环节，减少菊农种植风险
甜叶菊根系浅，喜湿怕涝，在每年生长季节（5－9月份）容易遭受阴雨寡照、持续干旱、大风暴雨等自然灾害，常常造成严重减产，有的年份甚至绝收，菊农每亩上千元投入血本无归，直接影响到种植积极性。建议：一是加大农田基础设施投入，对全国最适合甜叶菊生长的几个地区重点投入路、桥、闸、泵站、涵洞，建立水系健全、沟系配套、交通便利的高标准良田，做到旱能灌、涝能排，实行旱涝保丰收；二是与其它作物一样，将甜叶菊种植纳入农保范畴进行保险，以初始成本每亩1000元计算，菊农每亩投保15元，在遭受自然灾害造成绝收后可获得1000元的赔偿，增强菊农恢复生产的能力，最大限度地减少菊农生产风险，促进甜叶菊种植面积的稳步发展，以满足龙头加工企业对优质原料的需求。
4、支持建立标准化示范方，发挥辐射带动作用
糖的消费与粮棉油一样，涉及到每家每户，建议通过高产增效示范片投入，建设“统一优良品种、统一技术指导、统一肥水管理、统一病虫防治、统一采收标准、统一订单生产”的优质甜叶菊万亩示范片，实行全程标准化生产，通过典型引路和示范辐射，带动大面积标准化生产水平的提升，努力打造现代农业新亮点。