江苏省中科院植物研究所研究员  黄苏珍
(2014年4月25日)

一、国际植物新品种保护
1、国际植物新品种保护联盟(UPOV) 
《国际植物新品种保护联盟》简称UPOV，是个政府间国际组织，总部设瑞士的日内瓦，UPOV是依据国际植物新品种保护公约(“UPOV公约”)建立的。
UPOV现有成员国64个，我国于1999年4月23日正式加入UPOV，并成为第39个成员国。
UPOV的职责：
协调和促进成员国之间在行政和技术领域的合作，特别是在制定基本的法律和技术准则、交流信息、促进国际合作等方面发挥着重大作用。
UPOV的权利：
成员国根据国际植物新品种保护公约规定分别对植物新品种授予品种权。
UPOV的组织结构：
UPOV设各成员国代表组成的理事会，下设3个委员会：顾问委员会；行政管理和法律委员会；技术委员会。技术委员会包括6个技术工作组：大田农作物技术工作组；蔬菜作物技术工作组；果树作物技术工作组；观赏植物和树木技术工作组；自动化和计算机程序技术工作组；生物化学和分子生物学技术工作组。
2、国际植物新品种保护公约(UPOV公约)
国际社会也十分关注植物品种的保护问题，1957年2月22日，法国邀请12个国家和保护知识产权联合国际局、联合国粮农组织和欧洲经济合作组织，参加在法国召开的第一次植物新品种保护外交大会，形成会议决议。在此基础上，拟定了《国际植物新品种保护公约》(UPOV公约)，并于1961年11月由比、法、德、意、荷在巴黎签署讨论通过了该公约。1968年8月10日该公约正式生效。以后该公约又经过1972年、1978年和1991年3次修改。
UPOV公约的权利：
在确认各成员国保护植物新品种育种者的权利，其核心内容是授予育种者对其育成的品种有排他的独占权，即享有为商业目的生产、销售其品种的繁殖材料的专有权，他人未经品种权人的许可，不得生产和销售植物新品种，或须向育种者交纳一定的费用。
二、中华人民共和国植物新品种保护
我国于1999年4月23日正式加入UPOV，并成为第39个成员国。
1、中华人民共和国植物新品种保护条例
《中华人民共和国植物新品种保护条例》于1997年3月20日以中华人民共和国国务院令第213号公布，全国人民代表大会常务委员会关于加入《国际植物新品种保护公约(1978年文本)的决定(1998年8月29日通过)。
根据2013年1月31日中华人民共和国国务院令第635号《国务院关于修改〈中华人民共和国植物新品种保护条例〉的决定》修订。
2、中华人民共和国植物新品种保护条例的主要内容
《条例》分总则，品种权的内容和归属，授予品种权的条件，品种权的申请和受理，品种权的审查与批准，期限、终止和无效，罚则，附则8章46条，自1997年10月1日起施行。
三、植物新品种基本概念与特性
1、植物新品种概念
植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发,具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。
2、植物新品种特性
新颖性: 新颖性是指申请品种权的植物新品种在申请日前该品种繁殖材料未被销售，或者经育种者许可，在中国境内销售该品种繁殖材料未超过1年；在中国境外销售藤本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过6年，销售其他植物品种繁殖材料未超过4年。
特异性：植物新品种应当明显区别于在递交申请以前已知的植物品种。
一致性：是指申请品种的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。
稳定性：是指申请品种的植物新品种的特征或特性在一定的期限内保持基本稳定的特性.
四、植物新品种DUS测试
植物新品种测试：
是对申请保护的植物新品种进行特异性、一致性和稳定性的栽培鉴定试验或室内分析测试的过程(简称DUS测试)。
根据特异性、一致性和稳定性的试验结果，判定测试品种是否属于新品种，为植物新品种保护提供可靠的判定依据。
特异性：判别是根据测试品种在质量性状上有一个性状或数量性状上有二个及二个以上性状与近似品种达到差异，或数量性状有一个性状与近似品种相差二个及二个以上代码，即可判定测试品种具有特异性。
一致性：指以代码为单元，分析整个小区植株的变异率，结果的判别是采用3％的群体标准和95％的接受概率。
稳定性：判别要求观察植株至少为50株，如果测试品种同一性状在两个相同生长季节表现在同一代码内，或第2次测试的变异度与第1次测试的变异度无显著变化，表示该品种在此性状上具有稳定性。
五、关于我国甜菊新品种保护
1、国际上甜菊新品种保护
    植物新品种保护权是世贸组织承认的知识产权形式之一，属于国际知识产权保护条约范围。按照国际植物新品种保护联盟（UPOV）规定，新品种保护以相关的新品种DUS 测试指南为鉴定依据。到目前为止UPOV 已经制定并颁布了220余个属和种的植物新品种DUS测试指南。
目前查到只有日本制定了关于甜菊新品种DUS 测试指南。
2、中华人民共和国植物新品种保护名录
中华人民共和国植物新品种保护名录中尚无甜菊植物物种。还尚未制定甜菊新品种DUS 测试指南。
3、我国甜菊新品种审定鉴定情况
随着我国甜菊引种成功和自主品种的不断育成推广，一些省份陆续开始了相关甜菊新品种的登记与管理保护工作。
1998年河北省农作物品种审定委员会审定通过邯选1号、邯选2号两个甜菊品种，率先实施品种登记。
近年来江苏、安徽、江西三个甜菊主栽大省也相继开展品种鉴定登记工作，鉴定内容主要包括新申请品种的来源和类型、适栽范围、产量水平、特征特性、栽培要点等。
江西省农作物品种审定委员会于2010年通过了谱星1号品种登记。
2011年安徽省非主要农作物品种鉴定登记委员会鉴定登记了惠农1号、惠农3号和和润德1号。
2010年开始，江苏省非主要农作物品种鉴定登记委员会接受甜菊新品种的品比和区域试验工作，并于2012首次通过鉴定登记了江甜1号和中山2号两个甜菊品种。
目前，甜菊主栽省份有序开展甜菊品种鉴定登记工作，为我国未来开展的甜菊新品种保护工作奠定了基础。

(此文是在六届二次理事扩大会上的发言)

（来源：中国甜菊信息网）